В Плане нации «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ» одним из шагов было закреплено обеспечение верховенства закона.
Принятие нового гражданского процессуального кодекса вносит значимый вклад в обеспечение верховенства закона, поэтому его принятие является важным событием в жизни казахстанцев. Особую значимость кодекса подтвердил и Президент Республики Казахстан, подписав кодекс в торжественной обстановке.
Основными новеллами гражданско-процессуального кодекса являются совершенствование стадии подготовки дела к судебному разбирательству путем расширения круга вопросов, разрешаемых на данной стадии. В частности, увеличен срок подготовки дела к судебному разбирательству. Более четко регламентированы действия судьи и других участников процесса после принятия судом искового заявления.
Документ предусматривает улучшение порядка предоставления доказательств в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в суде первой инстанции. Все участники досудебного разбирательства должны предоставить доказательства. Если они не могут быть предоставлены в текущий момент, то доказательства должны быть предоставлены позже, во время судебного разбирательства.
Закрепляется конкретная норма о том, что адвокаты вправе запрашивать справки или иные документы от государственных органов, общественных объединений, юридической помощи в порядке, установленном законодательством об адвокатуре.
Предполагается широкое применение института медиации, которая будет проводиться судьей по ходатайству сторон.
В целях упрощения судопроизводства расширение перечня требований, рассматриваемых в приказном производстве. Указанные меры способствуют оперативному рассмотрению и разрешению несложных споров и освобождают судьям время для изучения дел более сложной категории.
Важным направлением реформы является оптимизация судебных инстанций путем перехода от пятизвенной к трехзвенной системе правосудия.
Следует отметить, что сокращение судебных инстанций базируется на международном опыте. Ведь чем меньше судебных инстанций, тем меньше возможности для умышленного затягивания судебных процессов и злоупотребления служебным положением. Предлагаемый подход ускорит момент вступления решения в законную силу. А это только повысит эффективность правосудия. В случае же несогласия с решением суда — есть апелляция. Апелляционная инстанция по новому ГПК Республики Казахстан будет рассматривать все дела коллегиально, за исключением дел, по которым не принималось решение по существу спора либо спор разрешен в порядке упрощенного производства.
В случае если сторона не будет согласна и с постановлением апелляционной инстанции, то в ГПК Республики Казахстан предусмотрена возможность пересмотра в кассационном порядке, вступившего в законную силу судебного акта, за исключением судебных актов, вынесенных в порядке упрощенного производства, оконченных мировым соглашением, соглашением об урегулировании спора по делам в порядке медиации, то есть тех дел, перечисленных в п.2 ст.434 ГПК Республики Казахстан.
Предусмотрено, что в кассационном порядке можно обжаловать только судебные акты, прошедшие апелляционную инстанцию. Судебные акты, не бывшие предметом рассмотрения в апелляционной инстанции, могут быть пересмотрены по представлению Председателя Верховного Суда, а также протесту Генерального Прокурора, как по собственной инициативе, так и по ходатайству лиц. Это случаи, когда принятый судебный акт нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы. Кроме того, это ситуации, которые могут привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для экономики и безопасности Республики Казахстан.
Новый ГПК Республики Казахстан не ограничил, а наоборот расширил доступ к правосудию. Так, исключена необходимость уплаты государственной пошлины в апелляционном порядке. В случае обращения в прокуратуру с ходатайством о принесении протеста в апелляционном и кассационном порядке государственная пошлина также не уплачивается. В целях предоставления права сторонам полноценно реализовать свое право на проверку судебных актов судов первой инстанции до вступления их в законную силу, срок на подачу апелляционной жалобы продлен с 15 дней до одного месяца. Кроме того, новый ГПК Республики Казахстан направляет стороны к мирному урегулированию спора без конфликтов на ранних стадиях процесса в судах первой и апелляционной инстанциях.
Модернизация судебной системы в рамках Плана Нации должна поднять на новый уровень работу судов по отправлению правосудия и повысить прозрачность их работы.
Карагандинский областной суд
Версия для печати
Хат жолдау
