Карагандинский областной суд
Версия для печатиПрезидент Казахстана Нурсултан Назарбаев обозначил 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ на расширенном заседании Правительства в Астане 6 мая 2015 года.
Одной из таких реформ является - обеспечение Верховенства Закона.
Под шагом № 26 в указанной Программе, призванным обеспечить Верховенство Закона ,обозначено : «Сокращение участия прокурора в суде по гражданско-правовым спорам для упрощения судебных процедур и ускорения судебного процесса. Внесение соответствующих поправок в Гражданский процессуальный кодекс».
Участия прокурора является одним из самых дискуссионных в гражданском процессе.
Прокурор участвует в гражданском процессе на всех стадиях процесса.
Основная цель участия прокурора в гражданском процессе - это защита государственных и общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан. При участии в процессе прокурор выступает самостоятельно, независимо от остальных участников процесса. Его заинтересованность в процессе носит процессуально правовой характер - он выступает от своего имени, но в защиту чужих интересов.
Участию прокурора в гражданском судопроизводстве регламентируется ст. 55 Гражданско-процессуального кодекса .
Высший надзор за точным и единообразным применением законов в гражданском судопроизводстве от имени государства осуществляется Генеральным прокурором Республики Казахстан как непосредственно, так и через подчиненных ему прокуроров
Участие прокурора в гражданском судопроизводстве обязательно в случаях, когда это предусмотрено законом или когда необходимость участия прокурора в данном деле признана судом. Прокурор вправе вступить в процесс по своей инициативе или по инициативе суда для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на него обязанностей и для защиты прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, общественных или государственных интересов (
Прокурор включен в состав лиц, участвующих в деле (ст. 44 ГПК ).
Однако по процессуальному положению прокурор отличается от других участвующих в деле лиц, так как прокурор участвует в гражданском процессе в целях охраны государственных или общественных интересов либо прав и законных интересов граждан.
Таким образом, гражданско-процессуальное законодательство в нынешнем виде предусматривает участие прокурора в значительном количестве споров.
Процедура рассмотрения гражданско-правовых споров с участием прокурора является более сложной, занимает больше времени, чем рассмотрение споров без участия прокурора, поскольку, осуществляя надзор за исполнением законов при рассмотрении гражданских дел в судах, прокурор в пределах своей компетенции:
- участвует в судебном разбирательстве дел по первой инстанции, в кассационном и надзорном порядке;
- даёт заключения по вопросам, возникающим при рассмотрении дел; направляет в суд исковые заявления;
- даёт заключения по существу дела в целом по гражданским делам.
Сокращение участия прокурора в суде по гражданско-правовым спорам призвано упростить судебную процедуру и ускорить судебный процесс, повысить независимость судей и обеспечить состязательность сторон в гражданском судопроизводстве.
