Статья судьи районного суда №3 Октябрьского района г.Караганды Таскариной Г.М. "Пять институциональных реформ"// Газета "Вестник Фемиды"

На XVІ очередном съезде партии «НұрОтан» Глава государства выдвинул 5 институциональных новых реформ для дальнейшего успешного развития Казахстана.

Так, разработанная новая экономическая политика "Нурлыжол" (Путь в будущее) включает в себя меры противодействия мировому кризису в рамках госпрограммы инфраструктурного развития и продолжение курса индустриализации в рамках второй пятилетки. В программном документе определена и социальная политика, благодаря которой жесткая бюджетная дисциплина и экономия не затронут социальные обязательства государства.Чтобы не допустить негативного сценария воздействия глобального кризиса на государственное строительство, сохранить набранные темпы развития, подготовить условия для нового рывка и продолжить продвижение в число 30 развитых государств мира Н.Назарбаев определил пять институциональных реформ.Так, тезис "Современное государство для всех" подразумевает создание современного, профессионального и автономного госаппарата, в котором не будет места кумовству, протекционизму, коррупции.

Изменится сама модель госслужбы – из позиционной она станет карьерной, где каждый руководитель должен начинать с низов и пройти все управленческие ступени. Будет внедрена новая система оплаты труда чиновников по результативности их вклада в управленческий процесс. На госслужбу будут привлекаться талантливые управленцы, а также зарубежные менеджеры.Всеобщим принципом не только для госаппарата, но и всего государственного сектора, включая национальные компании и холдинги, станет меритократия, когда предоставляются одинаковые возможности для самореализации независимо от этнической принадлежности. Второй реформой Глава государства называет верховенство закона, когда правосудие и правоохранительная система должны стоять на страже интересов частной собственности, соблюдения прав и свобод граждан."Устойчивая экономика" – третий тезис программы – подразумевает комплекс экономических реформ для ускоренного формирования среднего класса. Для выхода на качественный рост и диверсификации экономики в Казахстане реализуется программа индустриализации. Четвертым пунктом реформ является создание нации единого будущего, а залогом консолидации общества и роста его конкурентоспособности - развитие триединства языков (казахского, русского и английского)."Объединяющей идеей для всех казахстанцев выступает евразийская идея, которая реально синтезирует в казахстанце лучшие качества и азиата, и европейца", - подчеркивается в предвыборной программе. В этой связи особая роль отводится идее "Менгілік Ел" (Вечная Родина), как системе общегражданских ценностей. Пятой институциональной реформой является создание транспарентного и подотчетного государства, которое подразумевает расширение практики отчетности руководителей госорганов, прозрачность процесса принятия решений (механизм "открытого правительства"), гражданское бюджетирование (участие представителей гражданского общества в распределении бюджетных средств в регионах), укрепление системы обжалования (создание системы административной юстиции), а также широкое внедрение саморегулирования общества."Поэтапно должна быть проведена конституционная реформа, предполагающая перераспределение властных полномочий между президентом, парламентом и правительством с учетом наших особенностей и традиций", - говорится в документе.